編者按

5月31日,市委統籌疫情防控和經濟運行工作領導小組(指揮部)發布《關于穩經濟促發展的若干政策措施》,從落實財稅政策、加大金融支持力度、穩投資促消費、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、支持總部經濟發展、激發創新活力、全力保基本民生等八方面,推出了38項具體政策措施,以超常規力度和舉措保證經濟平穩健康發展。為幫助公眾了解政策、享受政策,市發展改革委會同有關部門和單位編制了“解讀手冊”,現予公布。

1.全面落實增值稅留抵退稅政策。持續加快小微企業、個體工商戶留抵退稅進度,推動各類企業存量留抵稅額于6月底前集中退還,增量留抵稅額按月全額退還。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。

解讀:加大小微企業增值稅期末留抵退稅政策力度,將先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業(含個體工商戶),并一次性退還小微企業存量留抵稅額。符合條件的小微企業,可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。符合條件的微型企業,可以自2022年4月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額;符合條件的小型企業,可以自2022年5月納稅申報期起向主管稅務機關申請一次性退還存量留抵稅額。

面向群體:符合條件的小微企業(含個體工商戶)。小型企業和微型企業,按照《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)和《金融業企業劃型標準規定》(銀發〔2015〕309號)中的營業收入指標、資產總額指標確定。

政策時限:自2022年4月1日起執行,長期有效。

申請流程:納稅人可以選擇向主管稅務機關申請留抵退稅,也可以選擇結轉下期繼續抵扣。納稅人應在納稅申報期內,完成當期增值稅納稅申報后申請留抵退稅。2022年4月至6月的留抵退稅申請時間,延長至每月最后一個工作日。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

2.加快預算執行進度。持續完善預算管理體制機制,積極對上爭取資金、及時下達轉移支付預算、切實加快本級支出進度。加大存量資金盤活力度,對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,對不足兩年結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。圍繞留抵退稅、項目建設等做好資金調度,加強庫款保障,優先保障“三保”預算、疫情防控以及重點項目等支出。加強直達資金管理,按照“非常時期、非常舉措、超常效率”要求,加快項目資金支出進度,發揮直達資金最大使用效能。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市財政局0535-6688028、0535-6688037。

3.發揮好地方政府專項債券作用。抓緊完成專項債券發行使用,推動2022年已下達的專項債券額度6月底前全部發行完畢,力爭8月底前基本使用完畢。按照上級政策規定,在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上,適當擴大專項債券支持領域。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市財政局0535-6688090(專項債券發行使用);市發展改革委0535-6245111(擴大支持領域)。

4.加大對小微企業和“三農”的融資擔保支持力度。政府性融資擔保機構堅守準公共定位,重點支持單戶擔保金額1000萬元及以下的小微企業和“三農”主體,確保支小支農融資擔保業務占比達到80%以上,其中單戶擔保金額500萬元及以下的占比不低于50%。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:煙臺融資擔保集團有限公司0535-6610533。

5.強化政府采購對中小微企業的支持。將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%。進一步提高政府采購項目預留中小企業份額,對超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目中適宜由中小企業提供的,預留采購額度比例由40%提高到45%以上,其中貨物和服務項目預留給小微企業的比例不低于70%,工程項目預留給小微企業的比例不低于60%。

解讀:按本條款規定內容執行。其中,“將面向小微企業的價格扣除比例由6%-10%提高至10%-20%”政策將于2022年7月1日起實施。

面向群體:中小微企業。

政策時限:長期有效。

申請流程:無需申請,符合條件自動享受。

咨詢電話:市財政局0535-6688070。

6.頂格執行重點群體和自主就業退役士兵創業就業稅費優惠政策。重點群體或自主就業退役士兵從事個體經營的,按規定在3年內按每戶每年14400元為限額依次扣減相關稅費。企業招用重點群體、自主就業退役士兵,按規定在3年內根據實際招用人數,分別按每人每年7800元、9000元定額標準依次扣減相關稅費。

解讀:①重點群體和退役士兵創業政策:重點群體和自主就業退役士兵從事個體經營,自辦理個體工商戶登記當月起,在3年內按每戶每年14400元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。②單位吸納重點群體和退役士兵就業政策:企業招用建檔立卡貧困人口、登記失業半年以上且持《就業創業證》的人員、自主就業退役士兵,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,自簽訂勞動合同并繳納社會保險當月起,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅。招用貧困人口、登記失業半年以上且持《就業創業證》的人員,定額標準為每人每年7800元;招用自主就業退役士兵的,定額標準為每人每年9000元。

面向群體:①納入全國扶貧開發信息系統的建檔立卡貧困人口。②持有《就業創業證》的登記失業人員,包括在人社部門登記失業半年以上的人員;零就業家庭、享受城市低保家庭勞動年齡內的登記失業人員;畢業年度內高校畢業生(畢業證書所載日期處于2022年1月1日至12月31日期間;持證到人社部門注明“畢業年度內自主創業稅收政策”)。③自主就業退役士兵,須持有《中國人民解放軍義務兵退出現役證》《中國人民解放軍士官退出現役證》《中國人民武裝警察部隊義務兵退出現役證》《中國人民武裝警察部隊士官退出現役證》中任一證件。④招用重點群體、自主就業退役士兵的企業。

政策時限:①重點群體優惠政策執行期限截至2025年12月31日。②退役士兵優惠政策執行期限截至2023年12月31日。

申請流程:自行申報。①招用自主就業退役士兵:在電子稅務局中填報《企業退役士兵采集表》后申報享受,留存資料備查。②招用重點群體:攜帶重點群體持有的《就業創業證》(招用貧困人口不用)、合同、繳納社保記錄,到人社部門辦理《企業吸納重點群體就業認定證明》,在電子稅務局中填報《企業重點人員采集表》,然后申報享受,資料留存備查。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

7.支持大學生和高校畢業生創新創業。對大學生和高校畢業生個人10萬元及以下的創業擔保貸款免除反擔保。政府投資開發的創業載體安排30%左右的場地免費向大學生和高校畢業生創業者提供。對2022年12月31日前招用畢業年度高校畢業生并簽訂1年以上勞動合同的中小微企業,給予1000元/人一次性吸納就業補貼。

解讀1:“創業擔保貸款免除反擔保”政策按本條款規定內容執行。

面向群體:大學生、高校畢業生創業者。

政策時限:長期有效。

申請流程:①創業者向注冊地人社部門提出申請。②人社部門受理后進行資格審核,審核通過后將相關信息推送到擔保機構或銀行。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298、市財政局0535-6688019。

解讀2:“免費場地”事宜按本條款規定內容執行。

面向群體:大學生、高校畢業生創業者。

政策時限:長期有效。

申請流程:由創業者自主對接創業載體。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298。

解讀3:“一次性吸納就業補貼”政策中畢業年度高校畢業生是指畢業證書所載日期處于2022年1月1日至12月31日期間的高校畢業生(技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生,參照高校畢業生屬地享受相關就業創業扶持政策);中小微企業按工業和信息化部等四部門印發的《中小企業劃型標準規定》(工信部聯企業〔2011〕300號)認定(農民專業合作社、家庭農場以及社會化服務組織等可與小微企業同等享受就業創業扶持政策)。中小微企業在2022年1月1日至12月31日期間,與新招用的畢業年度高校畢業生簽訂了1年以上勞動合同,辦理了就業登記、繳納城鎮職工社會保險費的(符合社會保險費緩繳政策的,單位代扣代繳個人應繳納部分),可按規定申請補貼;補貼受理期限截至2023年1月31日。同一名高校畢業生被多次吸納就業的,只給予一次補貼。

面向群體:符合條件的中小微企業。

政策時限:2022年1月1日至12月31日。

申請流程:①企業向參保地公共就業人才服務機構申請補貼,提交《一次性吸納就業補貼申請表》。②公共就業人才服務機構對勞動合同、就業登記、社會保險費繳納、是否為中小微企業、是否為畢業年度高校畢業生、是否發放過一次性吸納就業補貼等信息進行核查。③經審核、公示后,按規定支付補貼資金。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6647767。

8.擴大實施社保費緩繳政策。在確保各項社會保險待遇按時足額支付的前提下,對符合條件地區受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到2022年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業,擴大實施緩繳政策,養老保險費緩繳期限階段性延長到2022年底。

解讀:本條款政策內容、面向群體、政策時限,將根據國家和省最新出臺的政策文件作出相應調整。目前根據上級解釋,“受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業”暫定為17個行業,主要包括農副食品加工業、紡織業、紡織服裝服飾業、造紙和紙制品業、印刷和記錄媒介復制業、醫藥制造業、化學纖維制造業、橡膠和塑料制品業、通用設備制造業、專用設備制造業、汽車制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業、社會工作、廣播電視電影和錄音制作業、文化藝術業、體育、娛樂業。

面向群體:5個特困行業及擴大的其他特困行業企業;上級確定的受疫情影響范圍內的中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶。下步有可能擴大到參加企業職工基本養老保險的事業單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織。

政策時限:①5個特困行業及擴大的其他特困行業企業:養老保險費緩繳實施期限到2022年年底,工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年,即實施期限到2023年4月。②受疫情影響嚴重地區生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶:緩繳養老、工傷、失業三項社保費單位繳費部分,實施期限到2022年年底。③以個人身份參保的個體工商戶和各類靈活就業人員:2022年繳費有困難的,均可自愿暫緩繳費,2022年未繳費部分可于2023年底前進行補繳,但補繳的繳費基數應在我市2023年個人繳費基數上下限范圍內自主選擇,繳費年限累計計算。

申請流程:①省社保中心通過共享省級市場監管部門的企業信息數據,確定特困行業范圍內的參保企業名單,統一在社保系統增加緩繳企業資格標識,并相應調整緩繳業務功能。②對于已納入緩繳企業名單的單位(即具有緩繳標識的單位),可根據自身經營狀況,通過煙臺市人社局網上辦事大廳或到參保地社保服務大廳,自愿申請緩繳社保費,相應的社保經辦機構予以受理審核并按規定辦理;對于未納入緩繳企業名單的單位和按單位方式參保的有雇工的個體工商戶,如符合緩繳條件,可通過煙臺市人社局網上辦事大廳或到參保地社保服務大廳,提交所屬行業類型或經營范圍的證明材料以及緩繳申請表、承諾書,相應的社保經辦機構予以受理審核,符合條件的納入緩繳企業名單。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6632171。

9.鼓勵對有關領域實施延期還本付息。商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。

解讀:按本條款規定內容執行。

面向群體:小微企業、個體工商戶、貨車司機;因新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群。

政策時限:截至2022年12月31日。

申請流程:自主向銀行機構申請。

咨詢電話:煙臺銀保監分局0535-8018781。

10.加大普惠小微貸款支持力度。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%,更好引導和支持地方法人銀行發放普惠小微貸款。指導金融機構和國有企業支持中小微企業應收賬款質押等融資,加大商業匯票再貼現支持力度,以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。

解讀:普惠小微貸款支持工具按本條款規定內容執行。

面向群體:上年第三季度央行評級1-5級的地方法人銀行機構。

政策時限:截至2023年6月30日。

申請流程:參照《中國人民銀行關于兩項直達貨幣政策工具轉換和接續持續支持小微企業發展有關事宜的通知》(銀發〔2021〕344號)文件辦理。

咨詢電話:人民銀行市中心支行0535-3577739。

11.支持企業直接融資。強化企業上市培育培訓輔導,對境內上市企業,根據上市進程分階段給予最高800萬元補助;對在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業,分階段給予30萬元補助。支持企業通過增發、配股、發行債券等形式募集資金,拓寬直接融資渠道,擴大直接融資規模。

解讀:對申請在境內證券交易所首發上市企業,在山東證監局完成報備并正式進入輔導期的補助200萬元,中國證監會(證券交易所)受理上市申報材料的補助200萬元,企業成功發行上市的補助400萬元;對申請在全國中小企業股份轉讓系統掛牌企業,在上報申請材料、完成掛牌后,分別給予10萬元、20萬元補助。

面向群體:注冊地位于煙臺,在境內證券交易所實現上市或在全國中小企業股份轉讓系統實現掛牌的企業。

政策時限:截至2023年12月31日。

申請流程:①符合條件的企業按規定提交申報材料,由所在區市地方金融監管局匯總后,會同同級財政部門出具審核意見,報送市地方金融監管局。②市地方金融監管局對申報材料匯總后,提出審核補助意見報送市財政局。③市財政局根據市地方金融監管局補助意見,撥付相關補助資金。

咨詢電話:市地方金融監督管理局0535-6789167。

12.加快推進水利工程建設。實施好4大類186個水利工程,組織開展全市水利工程建設“6月會戰”行動,2022年6月底前新開工萊州市王河治理、招遠市大沽河治理、招遠市九頂山小流域治理、牟平區直格莊小流域治理、萊陽市上孫家小流域治理等工程。科學謀劃重點水利項目,加速推進項目前期工作,爭取2022年再開工一批新項目。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市水利局0535-6253227。

13.加快推動交通基礎設施投資。積極爭取即墨至海陽市域鐵路、青平萊城際鐵路、招遠至桃村鐵路等重大交通項目規劃盤子。加快推進芝罘灣港區專用鐵路改建工程、龍煙鐵路市域化改造工程。啟動新一輪農村公路建設和改造,力爭2022年6月底前農村公路項目全部開工,在完成2022年改造農村公路2000公里目標任務的基礎上,力爭再新增完成新改建農村公路600公里、實施農村公路安全生命防護工程300公里、改造農村公路危橋20座,預計新增完成投資約16億元。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市交通運輸局0535-2938137(鐵路)、0535-2938195(農村公路)。

14.統籌推進地下綜合管廊建設。結合城市更新行動,協同推進綜合管廊建設,加快推進在建地下綜合管廊建設項目,確保如期竣工并投入使用。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市住房城鄉建設局0535-6906003。

15.促進平臺經濟規范健康發展。將優秀平臺企業納入服務業領軍企業示范培育工程,給予資金獎勵、信用激勵和政策扶持。支持建設“創客空間”等創業孵化培育平臺,為創業者提供政策咨詢、技術培訓、項目推廣等“一站式”創業服務。積極開展網約車司機注冊申請預審業務、網約車平臺企業抽成“陽光行動”,縮短審批周期,合理設定平臺抽成比例上限并公開發布,促進網約車平臺規范健康發展。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6668775(平臺激勵);市人力資源社會保障局0535-6905298(創業孵化培育平臺事宜);市交通運輸局0535-2938191(網約車平臺事宜)。

16.穩定增加汽車消費。全面落實階段性減征部分乘用車購置稅相關優惠政策。持續推進出租車行業及常規線路公交車領域的清潔能源或新能源車輛換代。優化新能源汽車充電樁(站)投資建設運營模式,對新建居民小區停車位100%預留建設安裝條件,對新建或改擴建大型公共建筑停車場、社會公共停車場、公共文化娛樂場所停車場,按不低于15%的車位比例建設充電基礎設施,逐步實現所有小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。對2022年上半年建成的公共交流充電樁市級財政給予40元/千瓦獎勵補貼,公共直流充電樁市級財政給予100元/千瓦獎勵補貼;對2022年下半年建成的公共交流充電樁市級財政給予20元/千瓦獎勵補貼,公共直流充電樁市級財政給予65元/千瓦獎勵補貼;各區市按照市級獎勵補貼標準1:1配套。5月1日起居民電動汽車充電樁可自愿選擇執行分時電價,峰段電價提高0.17元/千瓦時,谷段電價降低0.17元/千瓦時。

解讀1:“階段性減征乘用車購置稅”主要指:對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車,減半征收車輛購置稅。

面向群體:購置符合條件乘用車的單位和個人。

政策時限:2022年6月1日-2022年12月31日。

申請流程:到車輛注冊地主管稅務機關申請辦理車輛購置稅申報。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀2:“出租車行業及常規線路公交車領域的清潔能源或新能源車輛換代”事宜按照本條款規定內容執行。

咨詢電話:市交通運輸局0535-2938191。

解讀3:“小區和經營性停車場充電設施全覆蓋”事宜按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市住房城鄉建設局0535-6905823。

解讀4:“充電樁獎勵補貼”政策按本條款規定內容執行,主要針對2022年新建成的并錄入山東省充電基礎設施信息公共服務平臺的公共電動汽車充電樁。

面向群體:在煙臺市轄區內注冊登記的電動汽車充電樁建設運營企業。

政策時限:截至2022年12月31日。

申請流程:①符合條件的企業向所在區市發改部門提交申報材料,經區市發改審核后,上報市發展改革委。②市發展改革委組織第三方評審機構進行評估、認定、公示,提出分配意見。③市財政局進行合規審核,報市政府審批。④市發展改革委會同財政局將獎勵資金撥付至相關區市財政部門,由區市財政部門將獎勵資金一次性撥付企業。

咨詢電話:市發展改革委0535-6789889。

解讀5:“分時電價”政策中涉及的峰段為8:00至22:00,谷段為22:00至次日8:00。電價標準為在現行電價標準(每千瓦時0.555元)基礎上,峰段電價每千瓦時提高0.17元,谷段電價降低0.17元,即峰段電價0.725元,谷段電價0.385元。“分時電價”政策由居民用戶自愿選擇,電網企業免費更換分時電能表,調整后的電價政策自申請次月起執行。執行居民分時電價政策的用戶以年度為周期,一年內不應調整,不選擇的仍按原方式計價。

面向群體:國網山東電力公司直接抄表、收費到戶的居民家庭住宅、居民住宅小區、執行居民電價的非居民用戶中設置的電動汽車充電樁。

政策時限:長期有效。

申請流程:通過網上國網APP進行申請。

咨詢電話:供電服務熱線電話0535-5522111。

17.積極打造消費場景。組織“煙臺家電消費節”“葡萄酒品質生活節”等30余場促消費活動,加強與新媒體平臺合作,打造一批一刻鐘便民服務生活圈、繁榮消費場景。支持餐飲商戶有效延長營業時間,夜間非高峰時段,在確保道路交通安全前提下,經公安、城市管理等部門評估,合理施劃臨時停車泊位,打造具有“煙火氣”的消費氛圍。

解讀:本條款為便利舉措,按規定內容執行。

咨詢電話:市商務局0535-6651504(消費活動有關事宜);市公安局0535-6297964、市城市管理局0535-6151717(停車泊位有關事宜)。

18.加快推動文旅復蘇。在落實好常態化疫情防控措施前提下,2022年6月1日-9月30日,除周末及法定節假日外,蓬萊閣、長島旅游景區、牟氏莊園等10家國有景區首道門票執行不低于5折的票價優惠,由市縣兩級按照行政隸屬關系視情況分別給予補助。支持各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項的,預付款比例不低于50%。

解讀1:門票優惠政策按本條款規定內容執行。10家國有景區主要包括蓬萊閣景區(5A)、長島旅游景區(4A)、昆崳山國家森林公園(4A)、牟氏莊園景區(4A)、太虛宮景區(4A)、云峰山風景區(3A)、蓬萊艾山(3A)、招虎山國家森林公園(3A)、北極星鐘表文化博物館(3A)、萊陽白堊紀國家地質公園(3A)。

面向群體:全體游客。

政策時限:2022年6月1日-9月30日(周末及法定節假日除外)。

申請流程:無需申請,因疫情防控景區限流,請市民游客提前預約,詳情關注煙臺文旅公眾號和各景區公眾號。

咨詢電話:市文化和旅游局0535-6663840。

解讀2:公務活動和群團活動政策按照本條款規定內容執行。

咨詢電話:市總工會0535-6247570。

19.大力發展電商經濟。研究出臺支持電商發展的政策措施,加快實施網絡零售倍增行動,深入推進“齊魯電商貸”試點,策劃組織6·18電商節、2022年“數字鄉村大集”等活動。

解讀:按本條款規定內容執行。“齊魯電商貸”主要為符合條件的電商經營主體提供融資支持,其中符合省農擔公司業務條件的主體適用“齊魯電商貸-魯擔惠農貸”(以下簡稱“魯擔惠農貸”),單戶貸款額度為10萬元-300萬元;符合省投融資擔保集團體系成員業務條件的主體適用“齊魯電商貸-魯擔普惠貸”(以下簡稱“魯擔普惠貸”),單戶貸款額度不超過1000萬元。

面向群體:①申請“魯擔惠農貸”的電商經營主體須具備以下條件:從事農產品電商經營,持有有效的營業執照,注冊地址位于山東省境內;有固定的經營場所,經營正常,持續經營1年以上,最近12個月累計銷售收入不低于100萬元;資信良好,無不良信用記錄。②申請“魯擔普惠貸”的電商經營主體須具備以下條件:持有有效的營業執照,注冊在山東省境內的小微、“三農”和創新創業電商經營主體;有固定的經營場所,經營正常,持續從事電商經營或服務時間不短于一年且近12個月累計銷售收入不低于100萬元;資信良好,無不良信用記錄。

政策時限:政策試行一年,截至2022年12月14日。

申請流程:①企業申請。②合作銀行和擔保公司分別受理業務。③銀行赴企業參與考察,對企業資質進行審查審批;擔保公司赴企業參與考察,銀行對企業資質進行審查審批。④擔保公司和銀行審批都通過后,三方簽訂合同。⑤銀行放貸。

咨詢電話:市商務局0535-6616815。

20.支持樓宇經濟發展。鼓勵統一運營、特色集聚、品牌提升,推進“一樓一業”或“多樓一業”,擇優對重點產業實施“一業一策”。在同等條件下,優先支持特色產業樓宇主導產業法人企業及其項目申報國家、省、市有關榮譽或專項資金。大力培育億元樓宇,從2022年起,對新增年度全口徑經濟貢獻1億元(含)以上的商務樓宇,給予投資商或運營商30萬元一次性獎勵;鼓勵各區市對年度全口徑經濟貢獻達到一定數額,并有較大增長的樓宇,給予相應資金及政策獎勵。

解讀:按本條款規定內容執行。

面向群體:在煙臺市范圍內注冊和納稅的樓宇經濟領域企業,無信用、安全生產等方面不良記錄。

政策時限:截至2022年12月31日。

申請流程:①符合條件的商務樓宇投資商或運營商向所在區市發改部門提出申請,并提供注冊、納稅等相關佐證材料。②區市發改部門會同財政、稅務等部門進行初審,按程序上報市發展改革委。③市發展改革委會同有關部門進行復審,并將擬獎勵名單向社會公示。④公示無異議后,市發展改革委會同市財政局按程序兌現獎勵。

咨詢電話:市發展改革委0535-6668775。

21.守住糧食安全底線。嚴格落實國家糧食購銷政策,統籌抓好市場化收購和政策性收購,保障種糧農民利益。加強糧食儲備管理,推進糧食應急供應網點建設,確保糧食消費安全,完成綠色倉儲升級改造和地方政策性儲備糧庫項目建設計劃,完成地方儲備糧年度輪換10萬噸左右。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6283441。

22.推動實施一批能源項目。推進萊州藍色海洋渤中、國電投半島南、華能半島北海上風電項目,開工海陽核電3號機組,力爭萊州、福山等整縣屋頂光伏試點項目建成容量20萬千瓦以上,到2022年底全市清潔能源裝機容量突破1000萬千瓦。推動國家管網南山、煙臺港西港區、中石化龍口港LNG項目建設,完成政府3天儲氣能力建設任務。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6253790、0535-6245495。

23.加大能源儲備稅收貸款支持力度。煤炭、天然氣、石油承儲企業取得的專項用途財政性資金符合條件的,可作為企業所得稅不征稅收入。承儲企業符合條件的固定資產可按規定加速折舊或一次性扣除。對參與政府可調度煤炭儲備的物流企業,其自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,符合規定條件的,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對承儲企業符合條件的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。統籌推進支持煤炭清潔高效利用專項再貸款落地實施,賦能綠色低碳領域發展。

解讀1:“不征稅收入”政策中“煤炭、天然氣、石油承儲企業取得的專項用途財政性資金”主要指企業從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金,需同時滿足三個條件:①企業能夠提供規定資金專項用途的資金撥付文件;②財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求;③企業對該資金以及以該資金發生的支出單獨進行核算。

面向群體:取得財政性資金的納稅人。

政策時限:長期有效。

申請流程:無需申請,納稅人自行判別享受,資料留存備查。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀2:①適用“加速折舊”政策的固定資產主要指企業擁有并用于生產經營的主要或關鍵固定資產,由于技術進步、產品更新換代較快或常年處于強震動、高腐蝕狀態確需加速折舊,則可按照《企業所得稅法》第三十二條及《實施條例》第九十八條有關規定,縮短折舊年限或加速折舊(可采用雙倍余額遞減法或者年數總和法)。②適用“一次性扣除”政策的固定資產主要指中小微企業在2022年1月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具。其中,單位價值在500萬元以上的,按照單位價值的一定比例自愿選擇在企業所得稅稅前扣除(企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具,單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除;最低折舊年限為4年、5年、10年的,單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除,其余50%按規定在剩余年度計算折舊進行稅前扣除);單位價值不超過500萬元的,允許一次性計入當期成本費用在計算應納稅所得額時扣除,不再分年度計算折舊。

面向群體:①“加速折舊”政策面向一般企業。②“一次性扣除”政策面向中小微企業,承儲中小微企業需滿足從業人員1000人以下或營業收入4億元以下等條件。

政策時限:①“加速折舊”政策長期有效。②“一次性扣除”政策中單位價值500萬元以下設備器具一次性扣除政策執行期限截至2023年12月31日;單位價值500萬元以上的中小微企業購進設備器具政策執行期限截至2022年12月31日。

申請流程:無需申請,納稅人自行判別享受,資料留存備查。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀3:“征城鎮土地使用稅”政策按本條款規定內容執行。

面向群體:符合條件的物流企業。

政策時限:截至2022年12月31日。

申請流程:無需申請,申報享受。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀4:本條款中的“留抵退稅”政策主要指符合條件的承儲企業在自愿申請的基礎上,存量留抵稅額將于2022年6月30日前集中退還。

面向群體:“留抵退稅”政策主要面向“制造業”“科學研究和技術服務業”“電力、熱力、燃氣及水生產和供應業”“軟件和信息技術服務業”“生態保護和環境治理業”和“交通運輸、倉儲和郵政業”企業(含個體工商戶)。

政策時限:自2022年4月1日施行,長期有效。

申請流程:納稅人可以選擇向主管稅務機關申請留抵退稅,也可以選擇結轉下期繼續抵扣。納稅人應在納稅申報期內,完成當期增值稅納稅申報后申請留抵退稅。2022年4月至6月的留抵退稅申請時間,延長至每月最后一個工作日。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀5:“煤炭清潔高效利用專項再貸款”支持領域主要包括煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤炭清潔高效利用、工業清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用、煤層氣開發利用等七大領域、20個子領域。專項再貸款額度2000億元、利率1.75%,期限1年,可展期兩次,展期利率不變。金融機構按照市場化原則自主向支持范圍內符合標準的項目發放優惠貸款,貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平,其中1至5年期貸款利率不超過5年期以上貸款市場報價利率。專項再貸款采取“先貸后借”直達機制。

面向群體:工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行。

政策時限:截至2022年12月31日。

申請流程:金融機構自主決策、自擔風險向支持范圍內符合標準項目發放貸款后,于每月10日前(遇節假日順延)以正式文件向人民銀行申請專項再貸款資金,金融機構需向人民銀行提供合格債券或經央行內部評級達標的信貸資產作為質押品。

咨詢電話:人民銀行市中心支行0535-3577752。

24.降低市場主體用水用電用網等成本。對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用氣、用電“欠費不停供”,允許在6個月內補繳,緩繳期間免收欠費滯納金。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業收費,取消不合理收費,規范政府定價和經營者價格收費行為,對保留的收費項目實行清單制管理。落實國家2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%政策。持續開展轉供電清理整治工作,掃除轉供電環節價格監管死角,打通工商業電價降價“最后一公里”。

解讀:按本條款規定內容執行。其中“欠費不停供”政策主要面向受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶,符合條件的可前往就近營業廳辦理;“寬帶和專線資費下調”政策主要面向中小微企業,可前往就近的營業廳、撥打客服電話(移動:10086、聯通:10010、電信:10000)或直接聯系專屬商務客戶經理進行咨詢及辦理。

咨詢電話:市發展改革委0535-6657356(“欠費不停供”政策、城鎮供水供電供氣供暖等行業收費政策);山東省通信管理局煙臺市信息通信發展辦公室0535-7351966(“寬帶和專線資費下調”政策);市市場監管局0535-6675915(轉供電清理整治工作)。

25.落實燃氣機組“容量電價+電量電價”兩部制電價疏導政策。將燃機項目調峰容量視作可再生能源配建儲能,允許燃機進入電力現貨市場,通過市場化方式形成調峰燃機發電價格。

解讀:按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6281073。

26.建立物流保通保暢工作機制。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,著力打通制造業物流瓶頸,加快產成品庫存周轉進度;保持收費站、服務區全程開放,設置高速免費核酸檢測服務點,積極協調辦理高速公路免費通行證明。推行新冠肺炎疫情防控重點物資運輸車輛通行證全程網辦、電子證件,在煙臺市注冊的發貨方、收貨方、承運方均可申辦通行證。

解讀:按本條款規定內容執行(根據我市疫情防控形勢需要或有調整)。其中:①“取消相關防疫通行限制”主要指:對來自疫情低風險地區貨運車輛測體溫、查驗健康碼、行程卡、48小時核酸證明無異常后立即放行,超過48小時(4天內)“即采、即走、即追”,4天內無核酸檢測的落實閉環管理。②“保持收費站、服務區全程開放,設置高速免費核酸檢測服務點,積極協調辦理高速公路免費通行證明”主要指:全市53個高速收費站、7對服務區全程開放,除東廳、崇義、中橋、臧家莊收費站外全部設立24小時免費核酸檢測點;服務區內核酸檢測保障車輛全部免費,符合綠色通道《鮮活農產品品種目錄》(網上均有公布)內生鮮貨運車輛全部免費;延續給予安裝ETC套裝設備的貨車在省內高速85折優惠,其中煙海(煙臺-海陽)高速75折優惠,對行駛省內高速公路安裝ETC設備并納入我省監管平臺的營運大型客車實施通行費85折優惠,政策有效期至2022年12月31日。③“推行新冠肺炎疫情防控重點物資運輸車輛通行證全程網辦、電子證件,在煙臺市注冊的發貨方、收貨方、承運方均可申辦通行證”相關業務可通過關注“山東交警”“山東省交通運輸廳”公眾號申請辦理,24小時內審批。

咨詢電話:市交通運輸局0535-2938501;山東高速0535-2986329、0535-2986279(高速費打折事宜)。

27.促進對外貿易固穩提質。對100家進出口下滑較大的骨干企業實行“一企一策”、包保服務,力爭上半年百家骨干企業完成進出口1500億元以上。實施境外百展市場開拓計劃,指導用好“魯貿貸”“齊魯進口貸”等政策,力爭上半年新開展進出口業務企業超過500家、新增進出口50億元以上。組織自貿區、綜保區政策創新推廣、煙臺港業務推介、煙臺-日本多港聯動對接會等系列活動。

解讀:本條款為便利舉措,按照規定內容執行。

咨詢電話:市商務局0535-6016737。

28.加大總部企業引育力度。對符合條件的總部經濟項目,按照《煙臺市鼓勵高質量招商引資獎勵細則》給予獎勵。新注冊設立或新引進落戶的總部企業自認定之日起,由所在區(市)給予提供辦公、營業用房支持或對其自建、購置、租賃辦公、營業用房的費用給予最高500萬元的一次性補助。

解讀1:總部經濟項目獎勵政策按本條款規定內容執行。

面向群體:申請企業須為注冊地在境外的跨國公司,或中央企業、中國500強、中國民營500強等母公司主體在煙設立的二級子公司,實繳注冊資本不低于1億元人民幣,管理煙臺市域外3家以上分支機構。

政策時限:2022年1月1日-2023年12月31日。

申請流程:①企業每年8月底前到所在區市招商主管部門申請。②區市招商主管部門會同財政部門初審,9月30日前報煙臺市商務局。③市商務局進行集中審核,通過后進行公示。④商務局提出獎勵意見,報市政府審批,通過后市財政部門撥付獎勵資金。

咨詢電話:市商務局0535-6636760。

解讀2:辦公、營業用房補助政策按規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6905289。

29.支持建筑業總部企業爭創省級企業技術中心。對于總部企業設立的技術中心達到相應資金、技術、人才等標準且滿2年的,支持其直接申請省級企業技術中心。央企、國企建筑業類企業注冊后年產值達3億元并全部納稅的,可享受此政策。

解讀:按本條款規定內容執行。

面向群體:符合條件的建筑業總部企業。

政策時限:長期有效。

申請流程:①市發展改革委按照省里工作部署,發布申報通知。②各區市發改部門組織企業編制申報材料,初審后報市發展改革委。③市發展改革委審定后,按程序報省發展改革委申請省級企業技術中心。

咨詢電話:市發展改革委0535-6788790。

30.加快總部經濟環評審批。實行并聯提速審批、即來即審,審批時限由25個工作日壓縮到20個工作日。對列入《山東省建設項目環境影響評價豁免管理名錄(2020年本)》的建設項目,實行環評豁免管理。

解讀:本條款為便利舉措,按規定內容執行。

咨詢電話:市生態環境局0535-6632116。

31.實行重大項目“一事一議”。對于引進落地對全市和相關區(市)具有重大帶動作用的總部項目,依法依規在政策上采取“一事一議”方式,實施“一企一策”。

解讀:對整建制遷入煙臺的企業總部,采取“一事一議”方式給予籌辦補助。

面向群體:符合條件的企業。

政策時限:2022年1月1日-2023年12月31日。

申請流程:①申報人向所在區市招商主管部門申報,區市招商主管部門初審后報市商務局。②市商務局會同相關部門對項目進行審核,對符合“一事一議”標準的項目提請市政府常務會議研究確定獎勵金額、方式等事項。

咨詢電話:市商務局0535-6636760;市發展改革委0535-6905289。

32.支持企業建設重大研發機構。對新認定的企業自建或聯合國內外一流高校、世界著名科研機構、國家級科研院所、行業龍頭企業等共建的重大研發機構,給予不超過研發機構投入總額10%的一次性資金補助,最高500萬元。

解讀:按本條款規定內容執行。

面向群體:企業自建或聯合國內外一流高校、世界著名科研機構、國家級科研院所、行業龍頭企業等共建的重大研發機構。

政策時限:截至2024年8月31日。

申請流程:①市科技局發布重大研發機構申報認定通知。②符合條件的重大研發機構向所在區市科技主管部門提出申請。③區市科技主管部門進行初審。④市科技局組織專家論證,按照規定程序,向社會公示名單。⑤市科技局會同市財政局按程序兌現補助。

咨詢電話:市科技局0535-6786632。

33.實施科技創新券補助。對市內中小微企業和創業(創客)團隊依托科研設施與儀器開展檢測、試驗、分析、合作研發、委托研發、研發設計、標準制定等科技創新活動,按照科技創新活動發生的費用,在省級給予使用方40%補助的基礎上,市級再給予20%的補助,同一企業或團隊每年最高補助20萬元。

解讀:本條款按照省創新券申報要求執行。

面向群體:煙臺市中小微企業和創業(創客)團隊。

政策時限:參照省創新券政策時限執行。

申請流程:無需重復申請,根據省創新券補助情況兌現市級補助。

咨詢電話:市科技局0535-6786615、0535-6786628。

34.加大高新技術企業支持力度。對高新技術企業城鎮土地使用稅稅額標準按現行稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。對在高新技術企業資質有效期內遷入我市的高新技術企業當年給予20萬元資金補助,落戶三年內由所在地財政每年按照企業在當地繳納地方稅收總額的10%給予資金補助,最高補助100萬元。

解讀1:高新技術企業減征城鎮土地使用稅政策按本條款規定內容執行。

面向群體:符合條件的高新技術企業。

政策時限:截至2025年12月31日。

申請流程:無需申請,申報享受。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

解讀2:“高新技術企業遷入”政策按本條款規定內容執行。享受納稅補助的企業應在高新技術企業資質有效期內。

面向群體:高新技術企業按照《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)認定。

政策時限:2022年6月1日-2024年8月31日。

申請流程:①遷入補助:按照《煙臺市高新技術企業補助實施細則(試行)》(煙科〔2022〕13號)有關規定,遷入我市的高新技術企業需提供工商變更、稅務變更、高新技術企業證書及變更前后營業執照等證明材料,并在“高新技術企業認定管理工作網”上完成整體遷移或信息變更手續,補助情況由市科技局進行公示,公示無異議后按照規定撥付補助資金。②納稅補助:每年匯算清繳結束后,企業向所在區市科技主管部門提出納稅補助的申請,由區市科技主管部門會同同級稅務和財政部門進行審核補助。

咨詢電話:市科技局0535-6786633。

35.進一步提高科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例。符合條件的科技型中小企業開展研發活動中實際發生的研發費用,未形成無形資產計入當期損益的,在按規定據實扣除的基礎上,自2022年1月1日起,再按照實際發生額的100%在稅前加計扣除;形成無形資產的,自2022年1月1日起,按照無形資產成本的200%在稅前攤銷。

解讀:按本條款規定內容執行。

面向群體:科技型中小企業條件按照科技部、財政部、國家稅務總局聯合印發的《科技型中小企業評價辦法》認定。

政策時限:自2022年1月1日起執行,長期有效。

申請流程:無需申請,納稅人自行判別享受,資料留存備查。

咨詢電話:納稅繳費服務熱線12366。

36.實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業,可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。對因受疫情影響失業或收入明顯下降,不能正常償還住房公積金貸款的職工,經申請認定后不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。根據我市房租水平和合理租住面積,適當提高住房公積金租房提取額度。

解讀:按本條款規定內容執行。其中適當提高住房公積金租房提取額度主要指:單身職工由每年6000元提高到8000元,已婚職工家庭由每年12000元提高到16000元。對于提供商品房租賃合同備案證明及完稅發票的,繼續執行《關于對我市租賃住房提取住房公積金政策的補充通知》(煙住〔2018〕25號)規定的額度。

面向群體:①“緩繳住房公積金”主要面向受疫情影響導致生產經營困難的繳存企業。②“不作逾期處理”主要面向因受疫情影響失業或收入明顯下降,不能正常償還住房公積金貸款的職工。③“提高住房公積金租房提取額度”主要面向租房繳存職工。

政策時限:①“緩繳住房公積金”政策執行期限為2022年3月23日-2022年12月31日。②“不作逾期處理”政策執行期限為2022年5月31日-2022年12月31日。③“提高住房公積金租房提取額度”自2022年5月31日起執行。

申請流程:①“緩繳住房公積金”政策:企業準備單位職工代表大會或工會決議原件、《單位緩繳住房公積金申請》(申請模板可在市公積金中心官網http://gjj.yantai.gov.cn/下載)等申請材料,前往公積金服務窗口申請,或采取郵寄/掃描發送郵箱等方式報送材料進行申請(掃描發送郵箱后期需補送紙質資料);窗口工作人員審核后在業務系統中進行緩繳登記。②“不作逾期處理”政策:職工提供《受疫情影響不能正常償還住房公積金貸款申請表》(可在公積金中心官網下載)及表中所要求的工作單位證明或失業證明、行業協會證明等佐證材料;窗口工作人員進行審核認定。③“提高住房公積金租房提取額度”政策:通過公積金中心官網、微信公眾號、愛山東APP、煙臺一手通等線上渠道零材料申請,或持身份證、戶口簿等材料到柜臺提取,每年提取一次。

咨詢電話:市住房公積金管理中心0535-6669261、0535-6669256、0535-6669257。

37.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。拓寬農村勞動力就地就近就業渠道,實施城鄉公益性崗位擴容提質行動,逐步安置符合條件的農村剩余勞動力。對符合條件的農村創業人員,給予一次性創業補貼和創業場所租賃補貼;對農村創業人員創辦的小微企業及個體工商戶吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生,符合條件的給予一次性創業崗位開發補貼;符合條件的創業個人,可以申請最高20萬元的創業貸款,合伙創業的可以申請最高60萬元創業貸款;符合條件的小微企業可以申請最高300萬元的創業貸款。

解讀1:鄉村公益性崗位實行政府補貼,按照不低于當地小時最低工資標準,由各區市依據崗位類型、勞動時間等因素確定,按月發放。

面向群體:鄉村公益性崗位主要安置脫貧享受政策人口(含防止返貧監測幫扶對象)、農村低收入人口、農村殘疾人、農村大齡人員(45-65周歲)等群體。

政策時限:截至2025年12月31日。

申請流程:有意向參加鄉村公益性崗位安置人員向崗位所在的村(社區)黨組織提出個人申請,提交公益性崗位個人申請承諾書及相關證明材料(身份證、脫貧享受政策人口證明、低保證明、殘疾人證書等及復印件)。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6256217。

解讀2:“一次性創業補貼”政策主要指對符合條件的創業人員給予最高3萬元一次性創業補貼;“創業場所租賃補貼”主要指對符合條件的創業人員給予最高3000元/年的創業場所租賃補貼,補貼期限最長不超過3年。

面向群體:“一次性創業補貼”主要面向創業人員、離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員;“創業場所租賃補貼”主要面向法定勞動年齡內的高層次高技能人才、返鄉農民工、就業困難人員和畢業5年內全日制高等院校畢業生。

政策時限:截至2024年12月31日。

申請流程:①創業者向注冊地人社部門提出申請。②人社部門受理后進行審核,對審核通過的進行公示及補貼發放。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298。

解讀3:“一次性創業崗位開發補貼”主要指對2013年10月1日以后注冊成立,吸納登記失業人員和畢業年度高校畢業生(不含創業者本人)并與其簽訂1年及以上期限勞動合同,按月向招用人員支付不低于當地最低工資標準的工資報酬,并按規定為其繳納職工社會保險費的小微企業及個體工商戶,按照申請補貼時創造就業崗位數量,以每個崗位2000元的標準給予一次性創業崗位開發補貼。

面向群體:符合條件的小微企業和個體工商戶。

政策時限:截至2024年12月31日。

申請流程:①小微企業(有雇工的個體工商戶)向注冊地人社部門提出申請。②人社部門受理后進行審核,對審核通過的進行公示及補貼發放。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298。

解讀4:“個人創業擔保貸款”貸款利率不超過LPR+50BP,LPR-150BP以下部分利息由借款人承擔,剩余部分財政給予貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人,還款后可繼續提供貸款擔保和貼息,但累計次數不得超過3次,每次貼息年限最長為3年。

面向群體:城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校在校生、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民、符合條件的離崗或在職創業的鄉鎮事業單位專業技術人員、港澳臺來魯創業青年,以及根據省委、省政府有關要求,其他符合條件的返鄉創業人員。

政策時限:長期有效。

申請流程:創業者向注冊地人社部門提出申請,人社部門受理后進行審核。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298。

解讀5:“小微企業創業擔保貸款”貸款利率最高不超過LPR+50BP,貸款期限一次最長不超過2年,累計次數不超過3次。對符合條件的小微企業創業擔保貸款,LPR-150BP以下部分利息由借款企業承擔,剩余部分財政給予貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款企業,還款后可繼續提供貸款擔保和貼息,但累計次數不得超過3次,每次貼息年限最長為2年。

面向群體:符合《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》(國統字〔2017〕213號)文件規定,且當年(申請資格審核前12個月內)新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員(城鎮登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生、化解過剩產能企業失業人員、建檔立卡貧困人口)數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業。且要求經營情況良好,具有還款能力,無不良信用記錄;企業、法定代表人和主要股東社會聲譽好,無不良信用記錄,無違法亂紀行為,無重大訴訟案件;無拖欠職工工資欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。

政策時限:長期有效。

申請流程:小微企業向注冊地人社部門提出申請,人社部門受理后進行審核。

咨詢電話:市人力資源社會保障局0535-6905298。

38.完善社會民生兜底保障措施。落實好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,及時足額發放補貼,保障低收入群體基本生活。精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予有針對性幫扶。同步推進疫情防控和保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。抓好安全生產責任落實,扎實開展安全生產專項整治三年行動,深入開展房屋市政工程安全生產治理行動、經營性自建房安全專項整治百日行動等,嚴防交通、建筑、礦山、燃氣等方面安全事故,切實保障人民群眾生命財產安全。

解讀1:社會救助與物價上漲掛鉤聯動機制、生活物資保供穩價工作、安全生產工作按本條款規定內容執行。

咨詢電話:市發展改革委0535-6281073(社會救助與物價上漲掛鉤聯動機制、生活物資穩價工作);市商務局0535-6651504、0535-6636760(生活物資保供工作);市應急局0535-6789695(安全生產工作)。

解讀2:困難群體幫扶工作按本條款規定內容執行。

面向群體:根據困難情形,臨時生活困難救助對象可分為急難型救助對象和支出型救助對象。其中,急難型救助對象主要包括因火災、交通事故、溺水、人身傷害、見義勇為、爆炸、雷擊等意外事件,家庭成員突發重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因,導致基本生活暫時出現嚴重困難,需要立即采取救助措施的家庭和個人;支出型救助對象主要包括自負教育、醫療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭。

政策時限:長期有效。

申請流程:①急難型救助由申請人向急難發生地鄉鎮(街道)或縣級民政部門申請,鄉鎮(街道)或縣級民政部門實行24小時先行救助,事后補充說明情況并按規定補齊相關材料。②支出型救助由申請人向戶籍地鄉鎮(街道)申請,鄉鎮(街道)在20個工作日內完成受理和審核確認。

咨詢電話:市民政局0535-6284940、0535-6643975。

來源：煙臺發展改革

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